当前位置: 首页 > >

毛中特课程小论文

发布时间:

《毛泽东思想和中国特色 社会主义理论体系概论》 课 程 论 文
学院:数计学院 班级:****** 学号: ****** 姓名:******

如何看待现今中国的贫富差距
社会存在贫富差距是一种常态, 这个话题似乎是人类发展中的一 个永恒话题, 也成为社会各阶层群众迫切关注, 议论纷纷的热点问题。 贫富差距的程度影响着社会发展和经济建设的进程, 贫富差距一方面 是保证社会前进的动力, 另一方面贫富差距过大会引起社会的动荡不 安。所以,社会不可以也不可能没有贫富差距,但这种差距必须要保 持在一定的限度之内。目前中国已变成一个贫富差距过大的国家。因 而采取切实有效的措施, 遏制贫富差距的进一步扩大成为中国当前的 一项紧迫而重要的任务。 一、贫富差距的含义 贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、 经济和文 化方面的地位和环境不同,而形成的实际占有社会财富的差距。它表 现为一定量的物质财富和精神财富。 贫富差距包括收入差距和财富差 距两部分。前者主要属于经济问题;后者用个人受教育的程度、科技 水*和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示,通过 一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、 健康状况等的综合反映,主要属于社会问题。 关于基尼指数: 经济学家通常用基尼指数来来表现一个国家和地区的财富分配 状况。这个指数在零和一之间,数值越低,表明财富在社会成员之间 的分配越均匀;反之亦然。联合国有关组织规定:一个社会的基尼指 数

? 若低于 0.2 表示收入绝对*均; ? 0.2-0.3 表示比较*均; ? 0.3-0.4 表示相对合理; ? 0.4-0.5 表示收入差距大; ? 0.6 以上表示收入差距悬殊。 通常把 0.4 作为收入分配差距的“警戒线”, 超过这条"警戒线" 时, 贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立从而导致社会动荡。 主要发达国家的基尼指数在 0.24 到 0.36 之间,美国较高,为 0.4。

二、当代中国的贫富差距 (一)收入差距持续扩大 收入差距扩大是贫富差距扩大的突出表现。*年来,收入差距持 续扩大成为党和国家以及社会各阶层广泛关注的焦点。 收入差距突出 体现在城乡之间、地区之间和不同群体之间。 ? 城乡之间收入差距持续扩大。 改革开放以来,城乡居民收入不断增长。收入是消费最主要的决 定因素, 城乡消费水*差距可以很好地反映城乡居民收入水*的真实 差距。从我国城乡居民的消费水*差距可以看出,城乡居民消费水* 差距总体呈不断扩大趋势。 ? 区域间收入差距不断拉大。 中国幅员辽阔,东西南北跨度很大,不同区域的地理区位,生态 环境、资源禀赋存在较大差异。

各省胡润内地富豪榜*袢耸臣 广东,浙江,江苏,上海, 北京,福建,山东(富豪数均超过 50 人)贫富分化最严重。 但富豪 数量和贫富分化之间并不完全对应。比如江苏,实际贫富差距从全国 水*来看并不突出;而山东的贫富差距更是比较小。其富豪数量也得 益于其强大的经济实力背景。 ? 行业间收入差距明显 金融、烟草、电信、电力、石化等行业被国企垄断,利用特权攫 取巨额利润, 将本应归属于国家全民所有的收益以各种形式和名目分 配给企业职工,导致垄断行业的收入高于非垄断行业的数倍,造成极 大的不公*。 4.不同社会阶层收入差距呈逐步拉大趋势。 (二)消费差距日益凸显 ? 城乡消费差距持续扩大。 ? 城乡居民的消费差距迅速扩大。 (三)财产差距日益扩大 ? 由于“隐性收入”主要分布在富裕家庭,而且财产也主要由 富裕家庭持有。 ? 中国贫富差距的核心特征快速地由穷人太穷转变为富人太富。 ? 贫富差距开始呈现出代际固化的特征,富裕人群的子女通过 继承父辈的财富依然保持富裕,而贫穷人群子女则因为教育 不公*等因素而依然处于社会底层。 “隐性收入”拉大贫富差距。 中国普遍存在的寻租现象加上政府

的监管漏洞,催生了大量“隐性收入”,其主要来源包括四部分:钱 权交易及以权谋私(虚假发票买卖、礼品收购等收入) 、公共投资与 腐败(借公共基础设施建设项目贪污公款) 、土地收益的分配(与土 地权力相关的租金收入) 、其他垄断利益的分配(垄断带来的超额利 润) 。 *年来中国贫富差距代际固化的特征日益显现, 越来越多的“拼 爹”、“富二代”、“穷二代”等社会现象就是贫富差距代际固化的 直观体现。一方面,富人的子女通过继承父辈财富依然保持富裕,形 成了所谓的“富二代”。另一方面,处于社会底层的穷人其下一代很 可能还是穷人。农民与农民工是典型的社会底层群体,他们的子女由 于机会不*等依然处于社会底层这一现象是中国贫富差距代际固化 的突出表现。 三、对当前贫富差距现象的原因分析 改革开放以来,为了发展我国经济,片面地强调效率问题,国家 采取了一系列的对外优惠政策,同时也存在一些疏漏,在某种程度上 拉大了我国的贫富差距水*。 (一)经济运行机制的不健全 我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中, 一套健全的市 场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下,一部分人能够 投机钻营,非法、违法经营和权力资本化,造成不合理的贫富分化, 导致社会贫富差距悬殊。 (二)社会保障制度的不完善

同经济发展幅度相比, 我国的社会保障事业以及社会转移支付明 显表现出严重的滞后。在这种情形下,农民、城镇的退休人员、城镇 的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障,最有可能成为 贫困者,从而使整个社会的贫富差距不断拉大。 (三)税收制度的不合理 在成熟的市场经济国家里, 无论是从绝对数量上还是从税率上来 看,收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的 是,频繁出现在福布斯(或胡润)中国富豪榜上的中国富豪们,并没 有出现在缴税排行榜的前列。 这充分说明了目前中国的税收制度的不 健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高” ,导致了我 国国民贫富差距的扩大。 (四)不*等竞争的存在 不*等竞争表现在很多方面,最突出的是一些部门、行业甚至是 一些个别的社会成员,能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润, 而其他的社会群体和社会成员却不能, 因此最终形成了非常不合理的 收入差距。 (五)法律制度不健全 改革开放以来,由于我国法律制度的不健全,导致一些人钻了法 律的空子, 为了致富而不择手段。 很多人通过各种非法手段 “剥削” , 大量侵吞公有财产,在短时间内暴富,使中国在短短的20年内产生了 很大的贫富差距。 因为频繁的对外交易和国际资金流动极大地便利了

违法致富的资金出逃, 而且这种频繁的对外经济交易本身就提供了大 量的非法致富机会。 最典型的例子是为了推行所谓的走出去战略而让 私人以私营公司名义用国家资金在国外注册企业, 这极大地方便了许 多见利忘义之徒侵吞国有财产——在国外注册私营企业的*蹇梢 翻脸不认帐,不承认国家在自己注册企业中所拥有的财产,而中国政 府甚至连向外国政府控告这种人的法律依据都没有。 (六)教育和医疗支出拉大贫富差距 “可以说,在当代社会,而教育花费已经成为城乡居民致贫的罪 魁祸首。 ” 有调查显示,城市、小城镇、农村的贫困人群中均有40%~50% 的人提到家里穷是因为“有孩子要读书” 。从2004年10月到2005年10 月,拥有就学阶段孩子的农村家庭教育花费占家庭收入的32.6%, 城市 和小城镇家庭中,这个比重也分别达到了25.9%和23.3%。 同时,医疗费用成为贫困居民的第二大负担。国务院发展研究 中心的数据显示,目前在中国,一旦得了大病,*均花销在7000多元 钱,而全国农民的纯收入每年也就2000元左右,可以说一场大病就会 让一个家庭陷入困境。 四、贫富悬殊对中国社会的影响 (一)贫富差距拉大已成为我国社会生活中一个十分突出的问题, 其消极作用十分明显。在我国这样一个经济欠发达,可供分配的社会 财富相当有限的国家,一部分人的暴富,很可能导致其他人的收入低

下和贫困。同时,巨大的财富差距会使人们的心理天*难以*衡,相 当一部分人处于失衡、 不安、 疑惑之中, 造成不满情绪的滋生和蔓延。 如不及时采取措施加以引导、解决,那么在一定条件下,就有可能引 发社会震荡和冲突,危及社会稳定与安全。这是关系到我国发展和稳 定的重大问题,必须给予高度重视。 (二)相对来说,在收入比较稳定、收入差距不会持续扩大的情况 下, 社会就比较稳定, 没有特别严重的社会冲突, 可以继续保持增长。 反之,不断扩大的收入差距会不断扩大矛盾,最终导致经济停滞甚至 倒退的状况。贫富差别并非都是坏事,保持一定程度的贫富差别,对 我们的社会是必须的,是有益的和健康的。它既是一种激励机制,又 体现着一种真正意义上的社会公*。 由于人的个体天生就存在着巨 大的差别,这种差别势必然会反映在收入的分配上。我们甚至不能想 像,完全没有了贫富差别的社会,会是个什么样子。可问题是,怎样 确定和保持“一定程度”的贫富差别,即适度的贫富差别? 如果不

控制好这个“度”,以致使贫富差别过大,(过大过小对我们的社会 都是一场灾难)那也会导致对社会公*的破坏。从而引发一种强烈的 仇富心理,以及对社会财富重新分配的冲动,会引发动乱和暴力,那 将会危及整个社会的安定和健康发展。 五、中国政府采取的措施、仍存在的问题及改进建议 措施一:完善个税制度,缩小收入差距 总体上,我国的税收在组织财政收入方面的作用较为明显,而其

调节个体收入差距的功能则未得到有效发挥, 这可以集中地反映在我 国个人所得税的征收上。 由于个人所得税直接对个人的财产收入征税, 而所有的社会财富分配最终都体现为个人收入的分配, 因而个税制度 对于调节收入差距、缩小贫富差距具有直接而显著的效果。 但是, 我国税收制度存在的两方面问题严重削弱了个人所得税作 用的发挥。一方面,我国的税*峁共缓侠恚笆展谝览翟鲋邓啊 营业税等间接税, 而作为直接税的个人所得税在国家财政收入中所占 比重过低,如在 2009 年的中央财政收入中,个人所得税仅占 6.6%; 另一方面,个税制度本身存在明显的缺陷。 因此, 我国一方面应优化税*峁梗 在总体税负不加重的前提下, 提高个人所得税在税收总量中的比重; 同时, 应推动 《个人所得税法》 改革,科学合理地选择课税单位,实现个人所得税由分类课征向分类 与综合相结合的税制转变,合理设计税率、调整税率级距,以加大个 人所得税调节收入分配的力度。 措施二:推动消费税改革,抑制不合理消费支出 消费税是对消费者的消费支出征收的, 而应税消费品的购买者一 般都具有较高的消费需求和消费水*,即相当的收入水*。因此,消 费税在很大程度上可以调节社会分配的不公, 并且部分弥补个人所得 税对灰色、黑色等不法收入失灵的不足。但我国当前的消费税征税范 围较小,税率结构不合理,并且采用价内税的征收方式,制约了消费 税作用的充分发挥。鉴于此,我国应研究扩大消费税的征税范围,如 对娱乐消费、 高档服装、 境外旅游、 豪华游艇、 高档别墅等消费项目,

可以考虑纳入征税范围之内;对于奢侈品消费,可以适当提高税率; 而在征收方式上,宜将当前较为隐蔽的价内征收改革为价外征收,以 提高其征收效果。 措施三:适时开征物业税,防止“炒房客”挤压“蜗居族” 作为大宗财产的房屋一般是个人财产的“大头” ,对房产的占有 情况往往也体现着社会财富的分配情况,因此,对房产征税乃是调节 收入差距的重要手段。同时,通过对个人住房尤其是高档住房、多套 住房,对其持有环节开征物业税,可以加大投机购房的“炒房客”持 有房屋的成本,从而抑制投机性购房,抑制房地产价格的非理性过快 上涨,使一般民众能够买得起住房,防止“炒房客”挤压“蜗居族” 。 措施四:研究征收遗产税,避免财富过度集中 遗产税是调节贫富差距的又一利器,它的合理征收,可以有效实 现“劫富济贫”的目的,防止财富通过代际积累不断集中。据悉,全 世界目前大约有 2/3 的国家和地区征收遗产税, 其主要征收对象只是 少数高收入者。我国于 2004 年曾公布《中华人民共和国遗产税暂行 条例》 (草案) ,但其争议较大,立法进展比较缓慢。鉴于我国目前贫 富差距问题突出、社会矛盾日渐凸显,经济的快速发展也培育了一批 “富豪”级的高收入者,我国应加快研究开征遗产税。财政支出 二 次分配中共享社会财富 措施五:继续推动新农村建设,促进城乡、区域协调发展 我国贫富差距问题的一个重要体现,在于城乡差距、地区差距较 大,要调节贫富差距、促进社会和谐,就需要在城乡、区域一体化发

展上多做文章。应继续推动新农村建设,在财政支出安排上应把“三 农”投入作为重中之重,特别应对农村人口占比多的地区加大财政投 入;继续改进和完善有关统筹城乡一体化发展、统筹区域经济*衡协 调发展的财税政策和财税法律制度, 加大对广大农村地区、 西部开发、 中部崛起、东北地区振兴等方面的财税政策和财力支持力度。 措施六:加强城乡扶贫工作,保障低收入群体基本生活 贫困人口的数量及其占总人口的比例, 是社会财富分配公*与否 的一个直接体现。长期以来,贫困问题一直是困扰我国经济发展与社 会和谐的一个重要因素。根据联合国的报告,2009 年我国尚有 2.1 亿、约 15.9%的人口生活在贫困线之下。为了促进社会公*、实现社 会和谐,未来我国仍需进一步加强扶贫工作、加大扶贫投入。为此, 需继续加大对农村居民的保障力度,提高种粮补贴、农业生产资料和 农用机器补贴和家电购买等方面的补贴水*, 扩大实施补贴项目的范 围;继续扩大城市最低生活保障范围,提高保障标准。 措施七:优化财政支出结构,着力解决民生问题 要缓解贫富差距、缓和社会矛盾,就需要我们着力解决广大* 姓最关心、 最直接、 最现实的利益问题, 优先保障基本公共服务需要, 并随国家财政能力的增强而逐步提高社会事业发展和民生保障水*。 就当前而言,在财政支出安排上要重点解决好医疗、住房和教育等基 本民生问题,防止“因病返贫” 、 “因住返贫” “因学返贫”问题。相 应地,还需要从严控制行政机关成本,减少和规范会议经费、人员招 待费、出国考察费等方面的开支,加强对行政办公费的审计监督,防

止一般性行政开支膨胀和浪费, 进而把更多的财政资金用在民生保障 和促进内需方面。 措施八:完善社会保障制度,加大社会保障支出 当前我国财政支出在社会保障上事业上的投入亦显不足, 这制约 了社会保障制度对于调节贫富差距、缓解社会矛盾方面作用的发挥。 如在 2009 年,社会保障支出在我国中央财政支出结构中的比重仅为 7.5%,而美国超过三成,德国则超过五成,相形之下,我国社会保障 支出的不足就暴露无疑。 为了有效缓解贫富差距、 保障国民基本生活, 我国应充分发挥社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚制度在弥 补市场分配存在的不足、 维护社会收入分配的相对公*方面的重要作 用,尤其是要不断完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、 生育保险等社会保险制度,加大财政对社会保险事业的投入。 措施九:加大转移支付力度,促进公共服务均等化 在我国当前的分税*峁怪校醒胝辛酥饕牟屏Γ 方财政尤其是县乡财政则显得捉襟见肘。中央政府、省级政府财力的 充沛对于在调剂余缺、实现调控本来是一件益事,但由于财政转移支 付力度不足、转移支付秩序不够规范,反而形成了财力上“层层向上 集中、层层对下截留”的效果,以至于“省市有钱修广场、县乡无钱 建小学”的现象屡见不鲜,这就使得财政在调节贫富差距、优化资源 配置方面的作用大打折扣。鉴于此,我们应逐步提高地方政府尤其是 基层政府在财力分配中的比重,并加大中央对地方、上级对下级的转 移支付力度,以促进公共服务均等化目标的实现。

首先,中国可以给所有公民创造更多的经济机会。进一步放宽户 口制度, 给农村人口更多机会以增加收入、 提高生活水*。 从长远看, 可以缩小城乡收入差距。 通过给流动人口提供同城市居民一样的社会 服务,可以加快人口的流动。在一定时期内,对接纳大量流动人口的 城市给予政策支持是值得考虑的政策。 向服务型经济的转变也非常有 用。 第二,进一步提高基本公共服务的可获得性。通过扩大目前仅限 于城市的医疗保险覆盖面, 可以改善所有人获得基础医疗服务的境况。 也可以考虑在农村地区推广医疗保险, 中央财政最初可以投入一部分, 以鼓励更多的人加入这一计划。 第三,建立更有针对性、覆盖面更广的社会保障体系。这不仅能 防止贫困,还能带动经济增长。中国仍需改进低保对象的确定,目前 由于缺乏全国统一的农村低保政策, 农村低保只能完全依靠地方资源。 由于中国高度分权的行政管理体系, 政府间财政关系对于获得更 加公*的服务至关重要。总体上说,中国政府的财政支出占 GDP 的 22%,有足够的资源来确保所有公民获得基本服务。但是,这些资源 在全国的分布不均。*年来,中央政府增加了对最贫穷地区的财政转 移支付,即便如此,贫富差距仍然十分突出——中国最富有省份的人 均支出是最贫穷省份的 8 倍,省以下的差距也不断扩大。缩小差距并 保证重新被分配的财政资源得到较好的利用,是“十一五”期间所面 临的一个主要挑战。 在财政支出方面, 中国应该考虑为大部分人直接提供收入支持的

政策的可持续性。例如,最*实行的农业补贴政策。中国应对目前正 在建立的社会保障体系和社会安全网加以细致的设计和定位, 使保障 体系有足够的和可持续的资金,并鼓励人们为改善生活而努力工作。 应避免“贫困边缘”群体最终比贫困群体更穷的境况,因为贫困群体 可以享受到政策的照顾, 避免这样的贫困陷阱对鼓励贫困群体就业是 非常重要的。 在今年的两会上,反腐斗争、房地产调控、收入分配、脱贫攻坚、 个税调整等热点在一定程度上也反应出代表委员们对我国现存贫富 差距的关注。也希望更多切实惠民的政策能够尽快出台并实施,从根 本上缩小我国贫富差距,建设和谐社会,共同实现中国梦!




友情链接: